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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择托 育机构时 都  会关注服
务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现 实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。