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　　发展普惠托育服务，要
充分调动 社会力量积极性，而社会
力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。