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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
 口。截至2 021年底
，我国每千人口拥有3岁 以下 婴幼儿 托位数 
为2.03个，距离  “十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。