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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现
有托育机 构入托率仅为6%左 右，托位供给存  在较大缺口 。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下
婴幼儿
托位数为2.03 个，距离“十四
五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。