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　　发展普惠托育服务，要充 分调
动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担
 机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降 低普惠机构

开办
  成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低  普 惠机构运营成本。