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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力 量积极性，而  社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办
 成本；另一 方
面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。