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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提
出，一方面，要加大政府投资力 度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、 奖励补助、  购买服 务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。