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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口 。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位 数为2 .03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。