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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临 高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究

院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采  取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。