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　　其 三，托育服务领
域人才短缺，有效 监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中
，各
托育机构提供的服
务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监
管体系之外。