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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量 往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本； 另一方 面，采取公建民营、
运营补贴、奖励  补助、
购买 服务等多 种方式，
 降低普惠机构运营成本。