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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都 会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的  监管体系之 
外。