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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社
会  力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 
面 ，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普 惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民
营、运
营补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营 成本。